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美高梅mgm最新登录入口|吧有你春暖花开|十年一度 资本市场迎来第三个“国九条”
2025-01-19
文章来源:美高梅游戏官方网址集团

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  综合来看ღ◈◈◈,2004年“国九条”颁布的背景是在股权分置改革之前非流通股引发诸多问题ღ◈◈◈,市场长期低迷的背景下提出ღ◈◈◈;2014年“国九条”是在中小投资者缺乏保护的背景下提出的ღ◈◈◈;这次是强化投资者保护ღ◈◈◈、市场公平ღ◈◈◈,增强市场内在稳定性的背景下提出的ღ◈◈◈。

  有资深资本市场人士指出ღ◈◈◈,本次国九条背景和意义重大ღ◈◈◈,历史来看ღ◈◈◈,2004年ღ◈◈◈、2014年以及今天十年一次国务院专门出台针对资本市场高质量发展的“国九条”ღ◈◈◈,前两次之后出现2007年沪指6124点ღ◈◈◈、2015年的5178点ღ◈◈◈,相信本次真正的牛市亦在孕育之中ღ◈◈◈。

  二是明确上市时要披露分红政策ღ◈◈◈,将上市前突击“清仓式”分红等情形纳入发行上市负面清单ღ◈◈◈;三是进一步压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任ღ◈◈◈,建立中介机构“黑名单”制度

  六是严格规范大股东尤其是控股股东ღ◈◈◈、实际控制人减持ღ◈◈◈,按照实质重于形式的原则坚决防范各类绕道减持ღ◈◈◈;

  十二是支持头部机构通过并购重组ღ◈◈◈、组织创新等方式提升核心竞争力ღ◈◈◈,鼓励中小机构差异化发展ღ◈◈◈、特色化经营ღ◈◈◈;十三是完善与经营绩效ღ◈◈◈、业务性质ღ◈◈◈、贡献水平ღ◈◈◈、合规风控ღ◈◈◈、社会文化相适应的证券基金行业薪酬管理制度ღ◈◈◈;坚决纠治拜金主义ღ◈◈◈、奢靡享乐ღ◈◈◈、急功近利ღ◈◈◈、“炫富”等不良风气ღ◈◈◈;

  十五是完善对异常交易ღ◈◈◈、操纵市场的监管标准ღ◈◈◈。出台程序化交易监管规定ღ◈◈◈,加强对高频量化交易监管ღ◈◈◈;严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为ღ◈◈◈,强化震慑警示ღ◈◈◈;十六是将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估内容纳入宏观政策取向一致性评估框架ღ◈◈◈,建立重大政策信息发布协调机制ღ◈◈◈;

  十七是全面加强基金公司投研能力建设ღ◈◈◈,丰富公募基金可投资产类别和投资组合ღ◈◈◈,从规模导向向投资者回报导向转变ღ◈◈◈;稳步降低公募基金行业综合费率ღ◈◈◈,研究规范基金经理薪酬制度ღ◈◈◈。

  公司绩效评价办法ღ◈◈◈,更好鼓励开展长期权益投资ღ◈◈◈;十九是推动股票发行注册制走深走实ღ◈◈◈,增强资本市场制度竞争力ღ◈◈◈,提升对新产业新业态新技术的包容性ღ◈◈◈,更好服务科技创新ღ◈◈◈、绿色发展ღ◈◈◈、国资

  等国家战略实施和中小企业ღ◈◈◈、民营企业发展壮大ღ◈◈◈,促进新质生产力发展ღ◈◈◈;二十是推动加强资本市场法治建设ღ◈◈◈,大幅提升违法违规成本ღ◈◈◈。推动修订证券投资基金法ღ◈◈◈。出台上市公司监督管理条例ღ◈◈◈,修订证券公司监督管理条例等ღ◈◈◈。此外ღ◈◈◈,要求打造政治过硬ღ◈◈◈、能力过硬吧有你春暖花开ღ◈◈◈、作风过硬的监管铁军ღ◈◈◈;坚决破除“例外论”ღ◈◈◈、“精英论”ღ◈◈◈、“特殊论”等错误思想ღ◈◈◈;从严从紧完善离职人员管理ღ◈◈◈,整治“影子股东”ღ◈◈◈、不当入股ღ◈◈◈、政商“旋转门”ღ◈◈◈、“逃逸式辞职”等问题ღ◈◈◈。

  证监会主席吴清表示ღ◈◈◈,与前两个“国九条”相比ღ◈◈◈,本次出台的意见主要有以下特点ღ◈◈◈:一是充分体现资本市场的政治性ღ◈◈◈、人民性ღ◈◈◈。强调要坚持和加强党对资本市场工作的全面领导ღ◈◈◈,坚持以人民为中心的价值取向ღ◈◈◈,更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益ღ◈◈◈。

  二是充分体现强监管ღ◈◈◈、防风险ღ◈◈◈、促高质量发展的主线吧有你春暖花开ღ◈◈◈。要坚持稳为基调ღ◈◈◈,强本强基ღ◈◈◈,严监严管ღ◈◈◈,以资本市场自身的高质量发展更好服务经济社会高质量发展的大局ღ◈◈◈。

  吴清称ღ◈◈◈,特别是针对去年8月以来股市波动暴露出的制度机制ღ◈◈◈、监管执法等方面的突出问题ღ◈◈◈,及时补短板ღ◈◈◈、强弱项ღ◈◈◈,回应投资者关切ღ◈◈◈,推动解决资本市场长期积累的深层次矛盾ღ◈◈◈,加快建设安全ღ◈◈◈、规范ღ◈◈◈、透明ღ◈◈◈、开放ღ◈◈◈、有活力ღ◈◈◈、有韧性的资本市场ღ◈◈◈。

  必须坚持和加强党的领导ღ◈◈◈,充分发挥党的政治优势ღ◈◈◈、组织优势ღ◈◈◈、制度优势ღ◈◈◈,确保资本市场始终保持正确的发展方向ღ◈◈◈;必须始终践行金融为民的理念ღ◈◈◈,突出以人民为中心的价值取向ღ◈◈◈,更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益ღ◈◈◈,助力更好满足人民群众日益增长的财富管理需求ღ◈◈◈;

  必须始终坚持市场化法治化原则ღ◈◈◈,突出目标导向ღ◈◈◈、问题导向ღ◈◈◈,进一步全面深化资本市场改革ღ◈◈◈,统筹好开放和安全ღ◈◈◈;

  进一步完善发行上市制度ღ◈◈◈。提高主板ღ◈◈◈、创业板上市标准ღ◈◈◈,完善科创板科创属性评价标准ღ◈◈◈。提高发行上市辅导质效ღ◈◈◈,扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面ღ◈◈◈。明确上市时要披露分红政策美高梅mgm最新登录入口ღ◈◈◈。将上市前突击“清仓式”分红等情形纳入发行上市负面清单ღ◈◈◈。从严监管分拆上市ღ◈◈◈。严格再融资审核把关ღ◈◈◈。

  强化发行上市全链条责任ღ◈◈◈。进一步压实交易所审核主体责任ღ◈◈◈,完善股票上市委员会组建方式和运行机制ღ◈◈◈,加强对委员履职的全过程监督ღ◈◈◈。建立审核回溯问责追责机制ღ◈◈◈。进一步压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任ღ◈◈◈,建立中介机构“黑名单”制度ღ◈◈◈。坚持“申报即担责”ღ◈◈◈,严查欺诈发行等违法违规问题ღ◈◈◈。加大发行承销监管力度ღ◈◈◈。强化新股发行询价定价配售各环节监管ღ◈◈◈,整治高价超募ღ◈◈◈、抱团压价等市场乱象ღ◈◈◈。从严加强募投项目信息披露监管ღ◈◈◈。依法规范和引导资本健康发展ღ◈◈◈,加强穿透式监管和监管协同ღ◈◈◈,严厉打击违规代持ღ◈◈◈、以异常价格突击入股ღ◈◈◈、利益输送等行为ღ◈◈◈。

  加强信息披露和公司治理监管ღ◈◈◈。构建资本市场防假打假综合惩防体系ღ◈◈◈,严肃整治财务造假ღ◈◈◈、资金占用等重点领域违法违规行为ღ◈◈◈。督促上市公司完善内控体系ღ◈◈◈。切实发挥独立董事监督作用ღ◈◈◈,强化履职保障约束ღ◈◈◈。

  全面完善减持规则体系ღ◈◈◈。出台上市公司减持管理办法ღ◈◈◈,对不同类型股东分类施策ღ◈◈◈。严格规范大股东尤其是控股股东ღ◈◈◈、实际控制人减持ღ◈◈◈,按照实质重于形式的原则坚决防范各类绕道减持ღ◈◈◈。责令违规主体购回违规减持股份并上缴价差ღ◈◈◈。严厉打击各类违规减持ღ◈◈◈。强化上市公司现金分红监管ღ◈◈◈。对多年未分红或分红比例偏低的公司ღ◈◈◈,限制大股东减持ღ◈◈◈、实施风险警示吧有你春暖花开ღ◈◈◈。加大对分红优质公司的激励力度ღ◈◈◈,多措并举推动提高股息率ღ◈◈◈。增强分红稳定性ღ◈◈◈、持续性和可预期性ღ◈◈◈,推动一年多次分红ღ◈◈◈、预分红ღ◈◈◈、春节前分红ღ◈◈◈。

  推动上市公司提升投资价值ღ◈◈◈。制定上市公司市值管理指引ღ◈◈◈。研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系ღ◈◈◈。引导上市公司回购股份后依法注销ღ◈◈◈。鼓励上市公司聚焦主业ღ◈◈◈,综合运用并购重组ღ◈◈◈、

  加大退市监管力度深化退市制度改革ღ◈◈◈,加快形成应退尽退ღ◈◈◈、及时出清的常态化退市格局ღ◈◈◈。进一步严格强制退市标准ღ◈◈◈。建立健全不同板块差异化的退市标准体系ღ◈◈◈。科学设置重大违法退市适用范围ღ◈◈◈。收紧财务类退市指标ღ◈◈◈。完善市值标准等交易类退市指标ღ◈◈◈。加大规范类退市实施力度ღ◈◈◈。进一步畅通多元退市渠道ღ◈◈◈。完善吸收合并等政策规定ღ◈◈◈,鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链上市公司的整合力度ღ◈◈◈。

  进一步削减“壳”资源价值ღ◈◈◈。加强并购重组监管ღ◈◈◈,强化主业相关性ღ◈◈◈,严把注入资产质量关ღ◈◈◈,加大对“借壳上市”的监管力度ღ◈◈◈,精准打击各类违规“保壳”行为ღ◈◈◈。进一步强化退市监管ღ◈◈◈。严格退市执行ღ◈◈◈,严厉打击财务造假ღ◈◈◈、操纵市场等恶意规避退市的违法行为ღ◈◈◈。健全退市过程中的投资者赔偿救济机制ღ◈◈◈,对重大违法退市负有责任的控股股东ღ◈◈◈、实际控制人ღ◈◈◈、董事ღ◈◈◈、高管等要依法赔偿投资者损失ღ◈◈◈。

  推动证券基金机构高质量发展ღ◈◈◈。引导行业机构树立正确经营理念ღ◈◈◈,处理好功能性和盈利性关系ღ◈◈◈。加强行业机构股东ღ◈◈◈、业务准入管理ღ◈◈◈,完善高管人员任职条件与备案管理制度ღ◈◈◈。完善对衍生品ღ◈◈◈、

  等重点业务的监管制度ღ◈◈◈。推动行业机构加强投行能力和财富管理能力建设ღ◈◈◈。支持头部机构通过并购重组ღ◈◈◈、组织创新等方式提升核心竞争力ღ◈◈◈,鼓励中小机构差异化发展ღ◈◈◈、特色化经营ღ◈◈◈。积极培育良好的行业文化和投资文化ღ◈◈◈。完善与经营绩效ღ◈◈◈、业务性质ღ◈◈◈、贡献水平ღ◈◈◈、合规风控ღ◈◈◈、社会文化相适应的证券基金行业薪酬管理制度ღ◈◈◈。持续开展行业文化综合治理ღ◈◈◈,建立健全从业人员分类名单制度和执业声誉管理机制ღ◈◈◈,坚决纠治拜金主义ღ◈◈◈、奢靡享乐吧有你春暖花开ღ◈◈◈、急功近利ღ◈◈◈、“炫富”等不良风气ღ◈◈◈。

  促进市场平稳运行吧有你春暖花开ღ◈◈◈。强化股市风险综合研判ღ◈◈◈。加强战略性力量储备和稳定机制建设ღ◈◈◈。集中整治私募基金领域突出风险隐患ღ◈◈◈。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制ღ◈◈◈,坚决打击逃废债行为ღ◈◈◈。探索适应中国发展阶段的期货监管制度和业务模式ღ◈◈◈。做好跨市场跨行业跨境风险监测应对ღ◈◈◈。

  加强交易监管ღ◈◈◈。完善对异常交易ღ◈◈◈、操纵市场的监管标准ღ◈◈◈。出台程序化交易监管规定ღ◈◈◈,加强对高频量化交易监管ღ◈◈◈。制定私募证券基金运作规则ღ◈◈◈。强化底线思维美高梅mgm最新登录入口ღ◈◈◈,完善极端情形的应对措施ღ◈◈◈。严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为ღ◈◈◈,强化震慑警示ღ◈◈◈。健全预期管理机制ღ◈◈◈。将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估内容纳入宏观政策取向一致性评估框架ღ◈◈◈,建立重大政策信息发布协调机制美高梅mgm最新登录入口ღ◈◈◈。

  建立培育长期投资的市场生态ღ◈◈◈,完善适配长期投资的基础制度ღ◈◈◈,构建支持“长钱长投”的政策体系ღ◈◈◈。大力发展权益类公募基金ღ◈◈◈,大幅提升权益类基金占比ღ◈◈◈。建立交易型开放式指数基金(ETF)快速审批通道ღ◈◈◈,推动指数化投资发展ღ◈◈◈。全面加强基金公司投研能力建设ღ◈◈◈,丰富公募基金可投资产类别和投资组合ღ◈◈◈,从规模导向向投资者回报导向转变ღ◈◈◈。稳步降低公募基金行业综合费率ღ◈◈◈,研究规范基金经理薪酬制度ღ◈◈◈。修订基金管理人分类评价制度ღ◈◈◈,督促树牢理性投资ღ◈◈◈、价值投资ღ◈◈◈、长期投资理念ღ◈◈◈。支持私募证券投资基金和私募资管业务稳健发展ღ◈◈◈,提升投资行为稳定性ღ◈◈◈。

  优化保险资金权益投资政策环境ღ◈◈◈,落实并完善国有保险公司绩效评价办法ღ◈◈◈,更好鼓励开展长期权益投资ღ◈◈◈。完善保险资金权益投资监管制度ღ◈◈◈,优化上市保险公司信息披露要求ღ◈◈◈。完善全国社会保障基金ღ◈◈◈、基本养老保险基金投资政策ღ◈◈◈。提升企业年金ღ◈◈◈、个人

  投资灵活度ღ◈◈◈。鼓励理财和信托资金积极参与资本市场ღ◈◈◈,提升权益投资规模ღ◈◈◈。进一步全面深化改革开放ღ◈◈◈,更好服务高质量发展着力做好科技金融ღ◈◈◈、绿色金融ღ◈◈◈、普惠金融ღ◈◈◈、

  融ღ◈◈◈、数字金融五篇大文章ღ◈◈◈。推动股票发行注册制走深走实美高梅mgm最新登录入口ღ◈◈◈,增强资本市场制度竞争力ღ◈◈◈,提升对新产业新业态新技术的包容性ღ◈◈◈,更好服务科技创新ღ◈◈◈、绿色发展ღ◈◈◈、国资

  等国家战略实施和中小企业ღ◈◈◈、民营企业发展壮大ღ◈◈◈,促进新质生产力发展ღ◈◈◈。加大对符合国家产业政策导向ღ◈◈◈、突破关键核心技术企业的股债融资支持ღ◈◈◈。加大并购重组改革力度ღ◈◈◈,多措并举活跃并购重组市场ღ◈◈◈。健全上市公司可持续信息披露制度ღ◈◈◈。完善多层次资本市场体系ღ◈◈◈。坚持主板ღ◈◈◈、科创板ღ◈◈◈、创业板和北交所错位发展ღ◈◈◈,深化新三板改革ღ◈◈◈,促进区域性股权市场规范发展ღ◈◈◈。进一步畅通“募投管退”循环ღ◈◈◈,发挥好创业投资ღ◈◈◈、私募股权投资支持科技创新作用ღ◈◈◈。推动债券和不动产投资信托基金(REITs)市场高质量发展ღ◈◈◈。稳慎有序发展期货和衍生品市场ღ◈◈◈。坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全ღ◈◈◈。拓展优化资本市场跨境互联互通机制ღ◈◈◈。拓宽企业境外上市融资渠道ღ◈◈◈,提升境外上市备案管理质效ღ◈◈◈。加强开放条件下的监管能力建设ღ◈◈◈。深化国际证券监管合作ღ◈◈◈。

  推动加强资本市场法治建设ღ◈◈◈,大幅提升违法违规成本ღ◈◈◈。推动修订证券投资基金法ღ◈◈◈。出台上市公司监督管理条例ღ◈◈◈,修订证券公司监督管理条例ღ◈◈◈,加快制定公司债券管理条例ღ◈◈◈,研究制定不动产投资信托基金管理条例ღ◈◈◈。推动出台背信损害上市公司利益罪的司法解释ღ◈◈◈、内幕交易和操纵市场等民事赔偿的司法解释ღ◈◈◈,以及打击挪用私募基金资金ღ◈◈◈、背信运用受托财产等犯罪行为的司法文件ღ◈◈◈。

  加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度ღ◈◈◈。健全线索发现ღ◈◈◈、举报奖励等机制ღ◈◈◈。完善证券执法司法体制机制ღ◈◈◈,提高行政刑事衔接效率ღ◈◈◈。强化行政监管ღ◈◈◈、行政审判ღ◈◈◈、行政检察之间的高效协同ღ◈◈◈。加大行政ღ◈◈◈、民事ღ◈◈◈、刑事立体化追责力度美高梅mgm最新登录入口ღ◈◈◈,依法从严查处各类违法违规行为ღ◈◈◈。加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度ღ◈◈◈,完善行政执法当事人承诺制度ღ◈◈◈。探索开展检察机关提起证券民事公益诉讼试点ღ◈◈◈。进一步加强资本市场诚信体系建设ღ◈◈◈。深化央地ღ◈◈◈、部际协调联动ღ◈◈◈。强化宏观政策协同ღ◈◈◈,促进实体经济和产业高质量发展ღ◈◈◈,为资本市场健康发展营造良好的环境ღ◈◈◈。落实并完善上市公司

  基金ღ◈◈◈、不动产投资信托基金等税收政策ღ◈◈◈,健全有利于创新资本形成和活跃市场的财税体系ღ◈◈◈。建立央地和跨部门监管数据信息共享机制ღ◈◈◈。压实地方政府在提高上市公司质量以及化解处置债券违约ღ◈◈◈、私募机构风险等方面的责任ღ◈◈◈。打造政治过硬ღ◈◈◈、能力过硬ღ◈◈◈、作风过硬的监管铁军ღ◈◈◈。把政治建设放在更加突出位置美高梅mgm最新登录入口ღ◈◈◈,深入推进全面从严治党ღ◈◈◈,锻造忠诚干净担当的高素质专业化的资本市场干部人才队伍ღ◈◈◈。坚决破除“例外论”ღ◈◈◈、“精英论”吧有你春暖花开美高梅mgm最新登录入口ღ◈◈◈、“特殊论”等错误思想ღ◈◈◈。从严从紧完善离职人员管理ღ◈◈◈,整治“影子股东”ღ◈◈◈、不当入股ღ◈◈◈、政商“旋转门”ღ◈◈◈、“逃逸式辞职”等问题ღ◈◈◈。铲除腐败问题产生的土壤和条件ღ◈◈◈,坚决惩治腐败与风险交织ღ◈◈◈、资本与权力勾连等腐败问题ღ◈◈◈,营造风清气正的政治生态ღ◈◈◈。新“国九条”提到ღ◈◈◈,未来5年ღ◈◈◈,基本形成资本市场高质量发展的总体框架ღ◈◈◈。投资者保护的制度机制更加完善ღ◈◈◈。上市公司质量和结构明显优化ღ◈◈◈,证券基金期货机构实力和服务能力持续增强ღ◈◈◈。资本市场监管能力和有效性大幅提高ღ◈◈◈。资本市场良好生态加快形成ღ◈◈◈。到2035年ღ◈◈◈,基本建成具有高度适应性ღ◈◈◈、竞争力ღ◈◈◈、普惠性的资本市场ღ◈◈◈,投资者合法权益得到更加有效的保护ღ◈◈◈。投融资结构趋于合理ღ◈◈◈,上市公司质量显著提高ღ◈◈◈,一流投资银行和投资机构建设取得明显进展ღ◈◈◈。资本市场监管体制机制更加完备ღ◈◈◈。到本世纪中叶ღ◈◈◈,资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高ღ◈◈◈,建成与金融强国相匹配的高质量资本市场ღ◈◈◈。



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